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      【重點推薦】農民的保障轉型:從“養兒防老”到農地養老+保險保障

        【第384期】肖文東、陳春春、楊澤云:農民的保障轉型:從“養兒防老”到農地養老+保險保障

        提升養老保障和醫療保障能力事關農民切身利益,有助于實現高質量鄉村振興。傳統中國農民看重“養兒防老”,農地承載的保障功能則備受爭議。“鄉土養老”強調農地對小農經濟下老年農民的文化與精神價值、社會與政治意義。“社保養老”則支持以土地流轉保障農民養老,認為土地流轉可以使農民兼得流轉金和務工收入。

        根據年齡分層理論,年齡決定人和角色,老人群體內部呈現出明顯的年齡層,不同年齡層在生產能力和代際家庭責任等方面具有明顯的差異。忽視這種差異就無法準確理解當下農民養老狀態的內部異質性和連續性,也就無法實現高質量的鄉村振興。基于此,應積極推進從養兒防老到人盡其力、地盡其用的梯度養老的保障轉型。

        保險是應對負向沖擊的一種重要機制,農民的保障轉型要有效利用保險這一現代化的風險管理工具。在頂層設計層面,低收入農戶和脫貧戶應該有保費補貼。在保險機制設計層面,保險產品應當豐富且具備一定的層次性,從而滿足不同經濟基礎和風險偏好的農戶需求。

        原文鏈接:以農民轉型提升鄉村振興質量

        

        宋健:提升照料勞動價值有助于化解照料危機

        照料勞動與社會其他任何一種勞動一樣都具有不可替代的價值,且隨著人力資源的緊缺愈顯珍貴,需要重新評估并給予其合理的定位。政府要將照料責任規范和成本分擔納入政策議程,對作為嬰幼兒撫育和養老責任主要承擔者的女性、對參與孫子女照料的祖輩、對看護病人和協助殘障人士的醫護人員等多元化照料服務供給的責任主體,制定合理的政策措施和補償機制,承認照料勞動對維持家庭乃至社會正常運轉的重要貢獻,將照料勞動的社會價值顯性化,通過津補貼和稅收減免等各種經濟支持手段補償、填補供需缺口,通過時間支持和服務支持等制度政策保障照料提供者的時間彈性和身心健康。強調男性承擔家庭照料的責任和義務,鼓勵男性積極參與育兒照料。關注照料服務提供的可及性和可持續性,多來源吸納和充實社區照料服務提供者。

        原文鏈接:透過照料危機審視照料勞動的社會價值

        

        顏昌武:向基層放權賦能:放什么權、賦什么能

        向基層放權,涉及到幾個具體問題:第一,放給誰?第二,放什么?第三,怎么放?第一個問題似乎不言自明,但何謂基層,尚需細加考究。基層不只是一個行政層級的概念,更是一個治理界面的概念,是國家、市場與社會在基層交互的場域。從這個意義來講,向基層放權,至少包括兩個層面的內涵:一是在政府系統內,向基層政府放權,即由省市縣三級地方政府向鄉鎮(街道)放權,推動治理重心下移;二是在政府系統外,由各級政府向市場和社會放權,減少政府對微觀事務的控制與管理。要言之,向基層放權,意味著將村(居)委、社會組織和市場主體都納入基層治理體系的權責框架內,使市場和社會這兩種治理機制與科層機制有機銜接,三者相互作用,共同促進基層治理水平的提升。

        原文鏈接:以放權賦能改革破解基層治理困境

        

        戎珂、何曉斌:推動生產數字化

        所謂生產數字化是指將數字技術運用在工業和農業生產中,將傳統的生產過程轉化為可度量的數據,再以此為基礎對產品信息、工藝信息和資源信息進行分析、規劃和重組,進而建立適當的數字化模型。對于工業生產而言,就是通過人工智能、大數據等數字科技來對工業生產線、運營管理及物流體系進行智能化重組,進而建立高度機械化和自動化的生產體系;對農業而言,就是將計算機網絡、智能設備、邊緣計算等技術運用到農業生產中,發展智慧農業,建立農業產業互聯網。生產數字化是現代科技發展的必然結果,它不僅能夠促進各類資源要素的合理配置,保證生產的精確化和準確化,極大地降低生產成本,而且也為生產商依托數據對客戶進行分析、消費者通過各類數字接入設備參與企業生產,進而創造出更高質量的產品和服務提供了可能。縣域地區要充分運用現代數字技術來改造和重構區域內工業和農業,加快生產數字化和智能化的步伐。

        原文鏈接:數字化轉型助推縣域共同富裕

        

        田鵬穎、張小鵬:人類文明新形態的根本發展方式在于中華文明不斷借鑒人類創造的一切優秀文明成果

        人類文明新形態以其開放包容的文明尺度標注了自身的發展方式,這契合中華文明的價值內核。從世界歷史來看,人類原生型文明眾多,比如古印度文明、古埃及文明、古巴比倫文明等都曾絢爛一時,但只有中華文明綿延久遠。中華文明得以持存并且不斷光大的一個重要原因在于,中華文明具有開放性特質。中華文明自古就以開放包容聞名于世,在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發新的生命力,在凝聚多元中保持著勃勃生機。由歷史上的“絲路行人”、“茶馬交易”、“西域屯田”、“陸落海興”、“鄭和遠航”等橫縱畫卷共同織就的綿延萬里、回響千年的古絲綢之路便是一大例證。而佛法東來、西學東漸,都在與中華文明的歷史性相遇中呈現出交融之美,內化在中華文明的演進變革當中,成為中華文明開放包容的又一例證。

        人類文明新形態正是遵循著中華文明的發展邏輯,秉持著“美人之美,美美與共”的開放理念,在包容互鑒中吸收、轉化人類文明一切優秀成果,成為人類文明發展大道上的偉大文明創獲。人類文明新形態尊重世界文明的多樣性,堅持文明交流互鑒,堅持互利共贏、開放合作,拒絕零和博弈,倡導和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,代表了人類不同文明普遍認同的價值理念的最大公約數,支持和維護世界各國的不同發展實踐和全人類進步事業,為世界各國攜手開創人類美好未來提供了價值導向,彰顯出強大的生命力和強勁的發展態勢,具有深遠廣博的世界歷史意義。

        人類文明新形態生動證明,人類文明是多元的、平等的、開放的,所謂的“文明沖突論”、“文明博弈論”、“文明中心論”,不過是西方強國為自己的霸權邏輯所作的意識形態辯護,這同中華文明的開放包容價值理念根本不能視同一律,也完全不符合全人類的共同發展利益與文明期盼。人類文明新形態深刻澄說,人類文明要想生生不息和長久發展,就必須以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越,就必須明確文明沒有高低優劣之分,摒棄文明問題上的傲慢與偏見,就必須構筑起、維護好百花齊放的人類文明大花園。

        原文鏈接:人類文明新形態的根本發展方式在于中華文明不斷借鑒人類創造的一切優秀文明成果

        

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