????【第376期】董志勇、李成明：“專精特新”中小企業是建設創新型國家的生力軍
????在供給側結構性改革背景下，“專精特新”中小企業創新能力強且處在產業鏈核心位置，是轉變經濟結構和布局未來產業的戰略重點，是高質量發展的動力源。首先，“專精特新”中小企業具有較強的成長性，構成了未來產業生態雛形，其自身增長能力已成為推進高質量發展的重要動力源。另外，“專精特新”中小企業能夠發揮好示范引領作用，為其他中小企業轉型提供借鑒，對整體產業具有較強帶動作用，也為高質量發展注入動力。進一步說，“專精特新”中小企業發展有助于發揮經濟系統優化作用和整體帶動效應，使全社會資源更有效配置，通過存量優化為高質量發展提供保障。
????新發展格局的行穩致遠關鍵在于我國經濟的安全性和競爭力，尤其是產業發展實力。“專精特新”中小企業抗風險能力強，有助于產業鏈、供應鏈、創新鏈“補短板”“鍛長板”，已成為新發展格局的關鍵穩定器。在“補短板”方面，“專精特新”中小企業高質量發展圍繞重點產業鏈的關鍵環節做技術攻關，提高我國產業鏈、供應鏈、創新鏈韌性和競爭力。在“鍛長板”方面，“專精特新”中小企業有能力在細分領域成長為單項冠軍，在參與國際競爭中成長為具有全球競爭力的跨國企業。多樣性中小企業組成的經濟生態是經濟韌性的基礎保障，“專精特新”中小企業的梯次格局更構成了有活力有韌性抗沖擊的多樣性經濟生態，為現代經濟體系建設提供微觀支撐，也為新發展格局構建奠定基石。
????創新是“專精特新”中小企業的靈魂，隨著數字化和智能化推進，企業和產業都將經歷解構和重構過程。相比于大企業，中小企業業務專注單一，在創新上更靈活，也更具經濟發展適應能力。當前，我國大部分技術創新來自中小企業，新上市科技產品主要由小型創業公司提供，部分大企業的創新是收購小企業的結果。在科技成果轉化方面，相比大企業，因其更加重視科研成果的落地，且利益機制更加靈活多樣，科研機構更愿意跟中小企業合作實現科技成果轉化。“專精特新”中小企業是中小企業中的佼佼者，處在產業發展和技術應用前沿，在自主創新和成果轉化方面需求更大能力更強，將成為建設創新型國家的生力軍。
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????成長春：建立健全區域戰略統籌機制????堅持“全國一盤棋”，充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，正確處理局部與整體之間的關系。縮小政策單元，重視跨區域，次區域規劃的協調性，提高政策的精準性，市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償機制，更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。完善轉移支付制度，提升保障能力和統籌層級，加大對欠發達地區的財力支持，逐步實現基本公共服務均等化。
????原文鏈接 ：區域協調需要精準施策
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????盧建華：推進鄉村振興應重視農村基層民主建設????在深入實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的進程中，如何加強有效制度供給以滿足農民的需求，如何提高基層群眾自治能力以使鄉村振興戰略能夠行穩致遠，關鍵在于要更加注重發展農村基層民主。
????第一，堅持和加強黨對鄉村振興工作的全面領導。鄉村振興戰略是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大的系統工程。因此，必須堅持和加強黨對鄉村振興工作的全面領導。各級黨委必須堅持和發揚“黨管農村”的優良傳統，切實建立并實施鄉村振興戰略領導責任制，形成五級書記齊抓共管的良好局面，真正把實施鄉村振興戰略擺到優先位置，共繪鄉村現代化美好圖景。
????第二，建立健全村民參與民主決策和管理的制度體系。一要保證村民對重大村務的參與和決策權利。凡是涉及村民共同利益的重要事務，必須提交村黨支部委員會、村委會討論，形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與、公開透明的基層民主氛圍，凝聚起推動鄉村振興的強大合力。二要建章立制，規范基層民主程序。村“兩委”要在充分征求廣大黨員、村民意見的基礎上，結合《村民委員會組織法》和《鄉村振興促進法》，建立健全《村民委員會工作制度》《村民代表會議制度》《村級財務管理制度》《村級重大事項議事決策制度》等，保證基層民主建設行穩致遠。
????第三，完善農村基層民主監督機制。一要建立健全村務監督委員會，切實保證其對村務、財務等情況的知情權、質詢權、審核權、建議權。二要完善村干部述職述廉、民主評議、任期和離任經濟責任審計等民主監督制度，構建責權明晰、銜接配套、運轉有效的村級民主監督機制。三要保證村務、財務、黨務等信息公開透明，切實保障村民的知情權、參與權、監督權。
????“十四五”時期，我們要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉。要實現這一目標，就必須在推進鄉村振興戰略的同時高度重視農村基層民主建設。唯其如此，才能真正實現鄉村資源供給和村民實際需求的有效對接，助力鄉村振興戰略有效推進。
????（本文系國家社科基金青年項目“慈善的第三次分配效應與機制優化研究”（21CGL059）階段性成果）
????（作者單位：華僑大學馬克思主義學院）
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????中國社會科學院財經戰略研究院課題組：制造業服務化成各國共識????基于制造業和服務業日益普遍的跨界融合現象，特別是研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術、節能環保、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后、人力資源和品牌建設等生產性服務業對制造業轉型升級的重要支撐作用，世界各國都把先進制造業和現代服務業的融合發展作為一項重要政策推進。
????美國早在20世紀90年代就提出“現代制造”理念，其先進制造伙伴（AMP）2.0計劃（2014年）致力于提供制造業所需“中間服務”解決方案，包括專業技術、供應鏈伙伴、融資渠道等。同為發達國家的英國也早在2006年就提出了“復雜產品系統創新中心”計劃。美英兩國政府均試圖通過向制造業注入更多服務元素，推動制造業服務化發展。
????歐盟促進兩業融合政策具有明顯的連續性，從提出“延伸性產品”概念的“歐盟第五框架計劃（FP5）”（1998年）到“FP7計劃”（2007年），均聚焦不斷出現的新需求，通過制造業服務化，應對日益消失的產業邊界。
????德國在“工業4.0計劃”（2013年）中，提出“互聯網+制造業”理念，試圖將信息物理融合系統（CPS）與制造業發展深度融合，實現制造業智能化。通過企業內部的靈活生產和不同企業之間的橫向集成，實現生產廠商、消費端和物流系統更高水平的萬物互聯，進一步重塑德國制造業競爭優勢，引領全球制造業新規則制定。德國工業4.0計劃的本質，是通過不斷融合服務要素推動制造業的現代化轉型。
????這些傳統意義上的制造業強國，都意識到制造業與服務業融合發展的巨大作用，積極推動其深度融合，以期保持本國制造業在新生產組織方式下的競爭力。
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????周廣肅：期待新職業技能標準得到落實????最近，人社部頒布了《網約配送員國家職業技能標準》，將網約配送員職業分為五個等級，明確了各等級需掌握的工作內容、技能要求和相關知識，使網約配送員職業技能的標準化程度更進一步，讓網約配送員擁有了更加清晰的職業發展通道。
????《網約配送員國家職業技能標準》的頒布具有重要的現實意義。此舉有利于進一步發揮互聯網平臺對就業和再就業的帶動作用，有利于推動網約配送員這一職業的標準化和規范化發展，還有利于維護平臺勞動者的合法權益，進而推動平臺與勞動者關系的和諧發展。所以說，《網約配送員國家職業技能標準》的頒布，可進一步清晰劃分平臺與勞動者在整個流程中的權利與義務，減少二者之間不必要的矛盾與糾紛。
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“學術卡片”欄目所摘選的文章，主要源自光明日報社光明智庫、思想理論網絡文章評價系統（iWaes系統）、光明日報理論部等主流媒體，希望借此欄目為廣大學者提供哲學社會科學最新、最權威的研究成果。
