【重點推薦】正確認識和把握資本的特性和行為規律

　　【第360期】蔡之兵：正確認識和把握資本的特性和行為規律

　　正確認識和把握資本的行為規律要立足于發揮資本在五大環節的積極性而抑制其消極性。具體而言，在生產環節，要明確政府與市場的清晰界限，賦予資本在市場發揮決定性作用領域內的高度自主權，同時也要為資本設置“紅綠燈”，防止資本過度擴張至民生行業；在分配環節，既要鼓勵先進技術和設備的及時和廣泛應用，同時也要加快完善最低工資制度、工資增長制度、社會保障制度，確保不同類型要素的分配差距能夠控制在合理范圍；從流通環節看，既要加快完善稅制結構，降低實體經濟稅負，平衡實體經濟與虛擬經濟的利潤關系，同時也要有意識地引導和規劃實體產業的空間梯次布局，避免“脫實向虛”的現象過早和普遍出現；從消費環節看，既要允許和鼓勵資本要素擁有者的超前和引領消費，也要堅定不移地推動中等收入群體收入倍增計劃、擴大內需戰略、房住不炒戰略，培育更加健康的內需動力；從競爭環節看，既要允許和尊重資本在市場中展開合理競爭，圍繞提升企業市場競爭力和產業鏈控制力而實施的并購策略，也要依法加強對資本的有效監管，防止資本選擇“為了壟斷而壟斷”的野蠻生長模式。

　　總之，資本并非區分社會主義制度和資本主義制度的決定性因素，但資本發揮作用的具體路徑和最終效果仍然會對國家發展的質量和成敗產生重要影響。因此，在堅持和完善中國特色社會主義市場經濟理論和制度的過程中，應充分認識和把握資本的二重性，引導資本更積極、更有效、更合理地發揮作用。

　　原文鏈接：正確認識和把握資本的特性和行為規律

　　現代農業經營要注意控制風險，特別是面對災害頻發、疫情反復的情況，如何進一步提升現代農業發展保障水平，促進農業生產方式變革變得尤為重要。在充分利用各種支農惠農政策的同時，仍須重視農業保險產品創新、推動涉農服務水平提升、進一步完善農業經營保障機制。重視疫情防控常態化下農業風險控制，助力農業經濟高質量發展。在氣候變化異常及疫情防控常態化背景下，災害多發、疫情反復，這對農業經營活動造成嚴重影響，在加快發展以需求為導向的新型農業保險的同時，需要從供給側推進農業保險產品結構變革，明晰供給結構層次劃分，明確各層次的功能定位和邊界。新形勢下需要不斷打造保險供給新格局，不斷深化農業經營風險控制人本化改革，真正讓農業經營者無后顧之憂，為我國農業現代化及經濟高質量發展助力。

　　（作者系河南大學社會經濟發展研究中心主任）

　　原文鏈接：多點著手織密農業保護網

　　婦女權益保障法修訂草案近日提請全國人大常委會會議審議，這是該法施行近30年來又一次進行重大調整。其中，“草案”針對離婚時家務勞動經濟補償增加規定：女方因撫育子女、照料老人、協助男方工作等承擔較多義務的，有權在離婚時要求男方予以補償。

　　有關研究發現，性別不平等問題在女性中一直存在，即使是在職業女性中也是如此。統計數據顯示，女性的家務勞動時間是男性的兩倍；城鎮女性勞動者的每周勞動時間比男性勞動者長8個小時，需要承擔大部分的無酬勞動以照料家庭；農村婦女承擔照顧孩子老人、做飯洗衣的責任更多，她們花在無酬家務勞動中的時間更長。

　　然而，在面臨離婚時，婦女的這種貢獻卻極容易被有意忽視。傳統的社會觀念導致許多人認為，婦女多做家務似乎是天經地義、無可厚非的事情，跟物質補償扯不上關系。有鑒于此，我國《民法典》明確規定：夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協助另一方工作等負擔較多義務的，離婚時有權向另一方請求補償，另一方應當給予補償。在司法實踐上，已經有地方法院依據該條款進行了判決。

　　很顯然，此次修訂“草案”將婦女家務勞動納入離婚補償之中，既是對婦女權益更全面的保障，也是法律之間的相互銜接和統一。當然，考慮到不少家務勞動難以用市場化手段來衡量，究竟應該如何折現更是個難題，因而還需要更多的司法實踐來進行探索。但不管如何，這是我國婦女權益保障邁出的重要一步，對于推動全社會的性別平等、促進社會公平正義，具有十分重要的意義。

　　（作者系對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授）

　　原文鏈接：女性多做家務豈是天經地義

　　控評，即操控評論，在文娛領域，主要指粉絲在社交媒體中，為了塑造明星的正面形象，維護偶像利益，進行有組織有規模的評論，以形成對輿論走向的控制。在新媒體時代，由于互聯網具有開放性、全民性、平等性等特征，控評的領域和范圍也呈現出多元化特征。

　　依據我國憲法規定，公民皆有表達自己看法與觀點的權利，但這種言論自由一旦被一些投機分子所利用，則可能成為危害他人合法利益及社會經濟秩序的工具。文娛領域的控評亂象，不僅會侵害消費者的知情權，讓踏實做事的影視公司吃虧，損害他人合法利益，還可能引發“劣幣驅逐良幣”現象，危害整個文娛市場經濟秩序。今年國家網信辦啟動的“清朗”系列行動，也將“刷分控評”納入打擊范圍，但從目前情況看，這一亂象還尚未絕跡。因此，我們還要充分利用法律手段，分清各方法律責任，以維護市場秩序。

　　首先，“水軍”控評行為可能侵犯他人名譽權。我國民法典規定，民事主體享有名譽權，任何組織和個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權。“水軍”進行惡意差評，很有可能因侵害他人名譽權的行為承擔法律責任。而作為網絡平臺，如果對“水軍”的惡意控評行為，沒有盡到合理審查義務，則要與“水軍”同樣承擔民事責任。

　　其次，“水軍”控評行為可能構成虛假宣傳。用戶給影視劇打分，應該是先看后評，給其他用戶一些參考和評價，但是如果經營者雇傭“水軍”未看先評，試圖影響輿論，則可能構成虛假宣傳。我國反不正當競爭法明確規定，經營者不得對其商品的性能、用戶評價等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者；經營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。如果影視公司雇傭“水軍”虛假宣傳，監管部門可責令停止違法行為，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。

　　最后，“水軍”控評行為還有可能引發刑事責任。2013年9月，兩高公布的《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中規定，違反國家規定以營利為目的，明知是虛假信息，通過信息網絡有償提供發布信息等服務，擾亂市場秩序，屬于非法經營行為，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。因此影視公司如果雇傭“水軍”控評，情節嚴重者，還可能構成非法經營罪。“水軍”如果編造虛假信息，或者明知是虛假信息，仍在網絡上肆意散布，起哄鬧事，引發網民大量點擊、評論，混淆視聽，蠱惑群眾，造成公共秩序嚴重混亂的，還可能構成尋釁滋事罪。

　　（作者系西南政法大學經濟法學院副教授）

　　原文鏈接：明晰“控評”法律風險打造清朗文娛環境

　　進一步提升知識產權行政保護能力，應進一步提高執法效能，推動知識產權行政執法標準化、流程化、體系化。世界知識產權組織發布的《2021年全球創新指數報告》顯示，我國從2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，是世界上進步最快的國家之一，其中一個重要因素就是執法效能的不斷提升。未來，應進一步確立“嚴保護”導向，通過提高執法效能，將一些知識產權糾紛化解在司法解決之前。與此同時，明晰行政機關與司法機關的職責權限和管轄范圍，健全知識產權行政保護與司法保護銜接機制，形成保護合力；建立完善知識產權仲裁、調解、公證、鑒定和維權援助體系，加強相關制度建設；健全知識產權信用監管體系，加強知識產權信用監管機制和平臺建設，依法依規對知識產權領域嚴重失信行為實施懲戒，等等。

　　（作者單位：中南財經政法大學知識產權戰略研究所）

　　原文鏈接：進一步提升知識產權行政保護能力